同心縣人民政府

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，有效預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生　，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)安全工作實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

2025年全縣共完成拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)上牌200臺(tái)、安全技術(shù)檢驗(yàn)2200臺(tái)次、審驗(yàn)駕駛員（換證）600人、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員（含非牌證管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人員）500人次；納入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T100％納入牌證管理，有效防范和遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生?！?/span>

二、實(shí)施地點(diǎn)及內(nèi)容

（一）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

2025年農(nóng)機(jī)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)作業(yè)公司）實(shí)施。

（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

1、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)上牌、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)、考試、駕駛證核發(fā)、審驗(yàn)；

2、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格工作職責(zé)、管理制度和績(jī)效考核工作機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)行；

3、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)。組織開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)維護(hù)、管理使用；

4、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)。按時(shí)參加全縣區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)班，開展“平安農(nóng)機(jī)”示范單位創(chuàng)建；

5、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)維修企業(yè)安全監(jiān)管，以及農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳、制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

三、資金安排及使用

（一）資金安排

2025年農(nóng)機(jī)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目資金由自治區(qū)財(cái)政、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助70％，縣財(cái)政補(bǔ)助30％的比例配套地方資金。2025年度安排農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理項(xiàng)目資金11萬(wàn)元，其中：自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金8萬(wàn)元，縣財(cái)政配套3萬(wàn)元。

（二）資金使用環(huán)節(jié)

1、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)上牌、安全技術(shù)檢驗(yàn)。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)考試、駕駛證核發(fā)及審驗(yàn)　（含駕駛證檢查和換證），農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)考試辦證所需經(jīng)費(fèi)；

2、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)和信息化建設(shè)。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員考試等設(shè)備的升級(jí)、購(gòu)置，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù)和管理使用；

3、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格開展學(xué)習(xí)、宣傳培訓(xùn)　、召開工作會(huì)議和安全隱患排查等工作補(bǔ)助；

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）以及農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳推進(jìn)。農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練與事故處理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)、技能競(jìng)賽、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)作業(yè)公司）和農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的安全監(jiān)管，推廣使用農(nóng)機(jī)安全反光警示標(biāo)識(shí)　，參加全國(guó)或全區(qū)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、會(huì)議的差旅費(fèi)等；

5、與本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的駕駛操作人員培訓(xùn)、年度檢審驗(yàn)工作。監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的場(chǎng)地、車輛租用、駕駛操作人員誤餐補(bǔ)助、宣傳用品、辦公用品等費(fèi)。

四、組織保障措施

（一）組織管理

1、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審定實(shí)施方案。監(jiān)督項(xiàng)目資金的管理使用，協(xié)調(diào)處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；

2、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心制定農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)服務(wù)實(shí)施方案。具體負(fù)責(zé)各自所實(shí)施的內(nèi)容，以及項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、資金兌付等工作。

（二）保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)機(jī)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由張鳳琴副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心主任石峰為副組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化中心職工鎖天龍、文靜組織具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，做好組織、宣傳、動(dòng)員以及任務(wù)落實(shí)和完成后的檔案收集管理和督促檢查工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。為確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)、操作實(shí)施以及檔案收集管理和督促檢查工作。同時(shí)要建立農(nóng)機(jī)安全管理工作獎(jiǎng)勵(lì)和行政問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任倒查追究。

2、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)執(zhí)法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等相關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)格行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政行為。立足服務(wù)，加強(qiáng)管理，對(duì)不參加農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)入戶建檔、考核發(fā)證、培訓(xùn)、年度檢審驗(yàn)等工作的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平。

（三）具體要求

1、農(nóng)機(jī)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排，分管局長(zhǎng)掛帥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）全力協(xié)調(diào)配合，農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心實(shí)施；具體業(yè)務(wù)人員要用一半的工作日下沉到鄉(xiāng)村一線，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政行為，立足服務(wù)，加強(qiáng)管理。

2、強(qiáng)化內(nèi)業(yè)管理，嚴(yán)把掛牌入戶關(guān)、駕駛員考試辦證關(guān)、技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)。做到拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)狀況不好不掛牌，燈光不全、制動(dòng)不靈不掛牌，注重駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量和檢審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，做好在冊(cè)機(jī)具的摸底調(diào)查及農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。切實(shí)做到為消除事故夯實(shí)基礎(chǔ)；

3、嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用管理的要求，加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不能支取“三公”費(fèi)用。自治區(qū)財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目資金不得用于支付農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組（小組）長(zhǎng)的誤工補(bǔ)貼；

4、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心做好免費(fèi)服務(wù)工作信息。資料的收集，及時(shí)整理好農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理和駕駛操作人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)等方面的相關(guān)資料，進(jìn)行自查自驗(yàn)，并將自驗(yàn)報(bào)告按時(shí)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)處和自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站。

五、效益評(píng)價(jià)

（一）　經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)服務(wù)后，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，農(nóng)民不僅能夠免除農(nóng)機(jī)入戶掛牌費(fèi)、培訓(xùn)考證費(fèi)、檢審驗(yàn)費(fèi)，更主要的是農(nóng)機(jī)戶在從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)田作業(yè)時(shí)不再逃避安全檢查，可以科學(xué)合理地安排農(nóng)事活動(dòng)，不再出現(xiàn)跑夜車、繞小道等危險(xiǎn)行為，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，間接地增加經(jīng)濟(jì)收入。

（二）社會(huì)效益。一是政府對(duì)社會(huì)公共管理的職責(zé)得到落實(shí)。農(nóng)機(jī)安全免費(fèi)服務(wù)政策的實(shí)施，使政府的安全責(zé)任進(jìn)一步明確，延伸了黨的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，在管理服務(wù)上樹立政府的形象。二是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)層層分解到各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)格，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任和主體責(zé)任得到有效落實(shí)。三是農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)后由于免費(fèi)掛牌考證，加之國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的扶持，能夠提高農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)和參加培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)服務(wù)職能增強(qiáng)，效益也隨之增加。

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局????????

2025年4月3日?????????