| 索 引 號 | 640324001/2024-00082 | 發(fā)文時間 | 2024-06-05 |
| 發(fā)布機構 | 同心縣政府辦公室 | 文 號 | |
| 公開方式 | 主動公開 | 有效性 | 有效 |
| 標 題： |
同心縣人民政府辦公室關于 修訂《同心縣城市規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會），政府各部門、直屬單位：
為認真貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》，進一步加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理，提高聲環(huán)境功能區(qū)劃分質量，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于印發(fā)＜聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作方案＞的通知》（環(huán)辦便函〔2023〕98號）和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》文件要求，對《同心縣城市規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》進行修訂完善，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、區(qū)劃圖調整情況
對1－4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分不符合《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB／T15190－2014）的區(qū)域進行調整，具體調整內容見表1。
表1??聲環(huán)境功能區(qū)調整狀況一覽表
原功能分區(qū) | 調整區(qū)域 | 面積（km2） | 調整理由 | 整改措施 |
老城片區(qū) | 同心大道－迎賓大道－豫海南街－景明路－和平街－銀平西路－康泰街－迎賓大道－紅軍路－同心大道區(qū)域 | 0.81 | 該區(qū)域屬于以居住和教育為主要功能 | 調整為1類區(qū) |
永慶路以北、永安路以南、同心大道以西、豫海街以東的區(qū)域 | 0.32 | 該區(qū)域屬于以居住為主要功能 | ||
長征東路以北、人民南街以西、利民東街以南、文化北街以東的區(qū)域 | 0.30 | 該區(qū)域屬于以居住為主要功能 | ||
洪泉溝以北、永安東路以南、民生南街和人民南街以東、寶中鐵路以西的區(qū)域 | 1.27 | 該區(qū)域屬于以居住為主要功能 | ||
新區(qū)行政文教中心區(qū) | 羅山路以北、清水街以南、同心大道以東的區(qū)域 | 0.2 | 該區(qū)域屬于文化、體育、教育、商業(yè)混合區(qū)域 | 調整為2類區(qū) |
學園路以北、羅山路以南、344國道以東、眾安街以西的區(qū)域 | 0.23 | 該區(qū)域屬于公共設施、商業(yè)、裸地混合區(qū)域 | ||
羅山路－慶王街－學園路－三水街－平遠路－同心大道－羅山路區(qū)域 | 0.35 | 屬于教育、居住、商業(yè)和行政辦公混合用地區(qū)域 | ||
老城文教居住中心區(qū) | 利民街－文化北街－北環(huán)西路（永慶路）－團結北街－銀西線（永安路）－同土線（豫海街）－利民街區(qū)域 | 0.24 | 該區(qū)域屬于居住、公共設施及其他設施（廣場、烈士陵園）混合區(qū)域 | 調整為2類區(qū) |
長征西路以北、同心中學北側路以南、豫海南街以西、同心大道以東的區(qū)域 | 0.20 | 該區(qū)域屬于居住、教育、商業(yè)混合區(qū)域 | ||
新區(qū)行政文教中心區(qū) | 學園路－祥和街－平遠路－同心大道－344國道－學園路區(qū)域 | 1.26 | 該區(qū)域已調整至寧夏同業(yè)工業(yè)園區(qū)，屬于規(guī)劃工業(yè)區(qū) | 調整為3類 |
西北片區(qū) | 迎賓大道以北、清水河支流以南、清源街以西至祥福糧油食品有限公司西側的區(qū)域 | 0.39 | 該區(qū)域屬于現(xiàn)狀已形成的物流園區(qū) | 調整為3類 |
城北片區(qū)、老城片區(qū) | 同心縣火車站用地區(qū)域 | 0.21 | 該區(qū)域為鐵路站場，屬于具有一定規(guī)模的交通服務區(qū)域 | 調整為4b類 |
二、調查完善規(guī)劃范圍內劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)的交通干線邊界、范圍
1、明確交通干線邊界
經(jīng)與同心縣交通運輸局、同心縣住房和城鄉(xiāng)建設局對接，并結合現(xiàn)場實地踏勘，調查補充了各交通干線的具體邊界信息，包括道路寬度和道路紅線。
2、明確4類區(qū)距離范圍具體值
根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術規(guī)范》（GB15190－2014）8.3.1和8.3.2規(guī)定，交通干線邊界外一定距離以內的區(qū)域劃分為4類聲環(huán)境功能區(qū)，同心縣4類聲環(huán)境功能區(qū)距離見表2。
表2?? 4類聲環(huán)境功能區(qū)距離的確定
交通干線類型 | 執(zhí)行標準 | 劃分距離（m） | 相鄰功能區(qū)類型 |
高速公路 | 4a類 | 55 | 1類區(qū) |
40 | 2類區(qū) | ||
25 | 3類區(qū) | ||
城市主干路、一級公路 | 4a類 | 50 | 1類區(qū) |
35 | 2類區(qū) | ||
20 | 3類區(qū) | ||
城市次干路、二級公路 | 4a類 | 45 | 1類區(qū) |
30 | 2類區(qū) | ||
15 | 3類區(qū) | ||
鐵路干線 | 4b類 | 55 | 1類區(qū) |
40 | 2類區(qū) | ||
25 | 3類區(qū) |
其他規(guī)定：
①當臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時，將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
②對于高架橋或路面高于周邊地面的道路，其旁邊的臨街建筑只有當高于高架橋路面或道路路面三層樓房以上（含三層）時，才將該臨街建筑面向高架橋或者道路一側至高架橋或道路邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
③對于臨街建筑之后且位于擬劃定4a類聲環(huán)境功能區(qū)域范圍內的建筑，若其高于前排建筑并受交通噪聲直達聲影響，則高出部分的樓層面向道路一側執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)的標準。
④對于臨街建筑之后且位于擬劃定4a類聲環(huán)境功能區(qū)域范圍內因樓房錯落設置原因使其部分樓體探出臨街建筑遮擋，則對于探出部分的樓體應按臨街建筑對待，按照①、②的方法確定4a類聲環(huán)境功能區(qū)域。
三、增加鄉(xiāng)村區(qū)域噪聲控制的原則性要求
⑴位于鄉(xiāng)村的康復療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑵村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑶集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑷獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑸位于交通干線兩側一定距離內的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
同心縣人民政府辦公室????????
2024年6月5日????????????
（此件公開發(fā)布）
同心縣城市規(guī)劃區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案（修訂版）
為進一步規(guī)范環(huán)境噪聲管理，強化噪聲污染防治，改善縣城聲環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB／T15190－2014）等法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本方案。
1．劃分依據(jù)與標準
1.1法律法規(guī)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂，2015年1月1日施行）；
（2）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2021年12月24日發(fā)布，2022年6月5日起施行）；
（3）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日第二次修正）；
（4）《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例（2019修訂）》（2019年3月26日）。
1.2規(guī)范性文件
（1）《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量的指導意見》（環(huán)發(fā)［2010］144號）；
（2）《關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函［2017］1709號）；
（3）《關于發(fā)布＜地面交通噪聲污染防治技術政策＞的通知》（環(huán)發(fā)［2010］7號）。
1.3相關標準及規(guī)范
⑴《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB／T15190－2014）；
⑵《聲環(huán)境質量標準》（GB3096－2008）；
⑶《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640－2012）；
⑷《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137－2011）；
⑸《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348－2008）；
⑹《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337－2008）；
⑺《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523－2011）；
⑻《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525－90）；
⑼《環(huán)境噪聲監(jiān)測點位編碼規(guī)則》（HJ661－2013）。
1.4相關規(guī)劃
⑴《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》；
⑵《同心縣縣城總體規(guī)劃（2011－2030）》；
⑶《同心縣國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》
⑷《同心縣土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）》；
⑸《同心縣縣城綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃（2015－2030）》；
⑹《同心縣“十四五”城區(qū)道路建設系統(tǒng)化方案》（2021－2025）；
⑺《寧夏同心工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020－2035）》；
⑻《寧夏同心（中核）清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2020－2030）》；
⑼《同心縣生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》。
2．劃分原則
同心縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分充分利用同心縣城區(qū)的道路、自然分界線、規(guī)劃界限及現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)界等，既要考慮區(qū)域聲環(huán)境質量現(xiàn)狀，又要兼顧城市的總體發(fā)展規(guī)劃，更要滿足城市環(huán)境綜合整治定量考核要求，具體原則為：
⑴區(qū)劃應以城市規(guī)劃為指導，按區(qū)域規(guī)劃用地的指導功能、用地現(xiàn)狀確定，應覆蓋整個城市規(guī)劃區(qū)面積。
⑵區(qū)劃應便于城市環(huán)境噪聲管理和促進噪聲治理。
⑶單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于0.5平方千米。山區(qū)等地形特殊的城市，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。
⑷調整聲環(huán)境功能區(qū)類別需充分的說明，嚴格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。
⑸根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，劃分結果可由生態(tài)環(huán)境管理部門適時進行調整，原則上不超過5年調整一次。區(qū)劃調整按《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB／T15190－2014）中規(guī)定的程序開展。
3．適用范圍
本方案適應于同心縣城市規(guī)劃區(qū)的聲環(huán)境管理，同心縣城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)劃范圍指：北至原城關鄉(xiāng)人民政府門前路，南至城一村南側，西至銀武高速，東至寶中鐵路，總面積38.57km2。
4．聲環(huán)境功能區(qū)類別及噪聲限值
4.1聲環(huán)境功能區(qū)類別
0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為一級公路、二級公路、城市次干路兩側區(qū)域和主要交通樞紐；4b類為鐵路干線兩側區(qū)域。
4.2 環(huán)境噪聲限值
各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值。
表1環(huán)境噪聲限值???? 單位：dB（A）
聲環(huán)境功能區(qū)類別 | 晝間 | 夜間 | |
0類 | 50 | 40 | |
1類 | 55 | 45 | |
2類 | 60 | 50 | |
3類 | 65 | 55 | |
4類 | 4a類 | 70 | 55 |
4b類 | 70 | 60 | |
備注：晝間是指6：00至22：00之間的時段，夜間是指22：00至次日6：00之間的時段。
5．劃分結果
5.1城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分結果
同心縣城區(qū)共劃分15個聲環(huán)境功能分區(qū)，區(qū)劃面積38.57km2，其中：1類區(qū)5個，區(qū)劃面積6.72km2，占規(guī)劃區(qū)總面積的17.42％；2類區(qū)5個，區(qū)劃面積27.29km2，占規(guī)劃區(qū)總面積的70.76％；3類區(qū)5個，區(qū)劃面積4.31km2，占規(guī)劃區(qū)總面積的11.18％；4a類區(qū)包括1處客運站、29條城市道路、1條高速公路及1條國道，其中客運站面積約0.04km2，占規(guī)劃區(qū)總面積的0.10％；4b類區(qū)包括1處火車站和1條鐵路干線，其中火車站面積約0.21km2，占規(guī)劃區(qū)總面積的0.54％。
根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術規(guī)范》（GB15190－2014）8.3.1和8.3.2規(guī)定，交通干線邊界外一定距離以內的區(qū)域劃分為4類聲環(huán)境功能區(qū)，同心縣4類聲環(huán)境功能區(qū)距離見表2。
表2????4類聲環(huán)境功能區(qū)距離的確定
交通干線類型 | 執(zhí)行標準 | 劃分距離（m） | 相鄰功能區(qū)類型 |
高速公路 | 4a類 | 55 | 1類區(qū) |
40 | 2類區(qū) | ||
25 | 3類區(qū) | ||
城市主干路、一級公路 | 4a類 | 50 | 1類區(qū) |
35 | 2類區(qū) | ||
20 | 3類區(qū) | ||
城市次干路、二級公路 | 4a類 | 45 | 1類區(qū) |
30 | 2類區(qū) | ||
15 | 3類區(qū) | ||
鐵路干線 | 4b類 | 55 | 1類區(qū) |
40 | 2類區(qū) | ||
25 | 3類區(qū) |
5.2鄉(xiāng)村區(qū)域的原則性要求
⑴位于鄉(xiāng)村的康復療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑵村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑶集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑷獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；
⑸位于交通干線兩側一定距離內的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
5.3其他區(qū)域聲環(huán)境管理要求
⑴位于交通干線兩側區(qū)域中的現(xiàn)有固定聲源對所在聲環(huán)境功能區(qū)的影響，按交通干線兩側功能區(qū)的標準執(zhí)行。
⑵聲環(huán)境功能區(qū)標準提高區(qū)域內的固定聲源，在本劃分技術方案實施一年起執(zhí)行新控制標準。
⑶近期用地現(xiàn)狀與縣城總體規(guī)劃用途相差較大的區(qū)域，以用地現(xiàn)狀作為依據(jù)；隨著城市規(guī)劃的逐步實現(xiàn)，及時調整聲環(huán)境功能區(qū)。
⑷交通干線建設規(guī)劃未實施前按所在聲環(huán)境功能區(qū)類別管理，規(guī)劃實施后兩側區(qū)域實時調整為4類區(qū)。
6．附則
6.1本方案自公布之日起執(zhí)行。
6.2本方案由吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局負責解釋。
附件1：同心縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分結果一覽表
附件2：同心縣城區(qū)交通干線及站場建設情況一覽表
附圖：同心縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分結果圖
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